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亚运会得几枚金牌

2019-01-18 05:34 来源:淳化县八卦今日头条

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安徽阜阳市委常委、临泉县委书记邓真晓——

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本报记者  孙  振

2019-01-1804:45  来源:人民网-人民日报
 

  邓真晓(左)在临泉县艾亭镇枣树庄村与村民一起进行环境整治工作。
  新华社发

  说起当年从合肥交流到300公里外的临泉县任职,邓真晓直言当时不大想去:临泉是安徽第一人口大县,230多万人口中贫困人口达22.3万;地处豫皖交界,不通高铁高速,交通落后……

  2014年上任后的头两个月,邓真晓带班子成员走遍全县所有乡镇,看到村组多是坑洼的泥巴路,乡村的低电压配置仅能照明,村民买个电饭锅因常跳闸煮不熟饭,100万人仍靠吃土井水生活,安全饮水都成问题……“起初不想来,来了却不想走,这里太需要奋楫追赶了。”邓真晓说。

  “发生在我们县,就得担起管理责任”

  一圈调研,邓真晓发现,当地落后有客观原因,但干部观念落后是主要问题。

  2014年他有这样一次经历:乡镇几个车流量大的路口,交通事故率高,调研中嘱托交警部门安装红绿灯,加强管理。一个月过去,没有反应……邓真晓发现后又交待了一遍。又一个月过去再检查,还是没反应……

  邓真晓找来交警大队和公安局领导问询,回复让他啼笑皆非:“几个路段是国道,得找上级部门,不归我们管。”

  “发生在我们县,就得担起管理责任。”邓真晓慨叹,干部观念落后、推诿扯皮、不担当不作为有点习惯成自然,没理的也能理直气壮。

  一个红绿灯能拖几个月,只是一个侧面。有的村干部揣着明白装糊涂,低保等政策优亲厚友;有的乡镇干部下乡只到村部不进农户;还有个别县直部门干部随意离岗,午间饮酒……

  邓真晓研究制定县乡领导干部密切联系群众九项制度,要求每年县领导、县直部门干部至少6次、乡镇干部至少12次驻村蹲点;严格执行午间饮酒禁令,加强日常管理,正科级干部离岗请假需向县委书记直接报备;恢复县委党校中断近6年的办学课程,通过干部培训班等加大作风教育力度。

  立下规矩,邓真晓率先垂范,每月至少一次住村民家,4年多来走遍全县395个行政村;同时严格执行,一次县委常委会上,组织部门如实汇报领导干部驻村蹲点情况,几名县委常委没有落实到位,邓真晓严肃批评,并要求他们按规定把拖欠的全部补齐。

  几通重锤鼓声响。以扶贫工作为例,县、乡干部驻村,发现一些村干部在贫困户评定中存在优亲厚友等问题,于是全县集中清退部分不符合条件的贫困户,又按“进门公开、出门公开、个人满意、群众服气、动态调整”5项标准对部分贫困户重新识别建档。

  “领导干部转作风,密切联系群众,沉下去才能解决问题。”邓真晓介绍,目前全县已有14.6万贫困人口脱贫,预计明年可实现全县摘帽。

  “避免沉淀的资金睡大觉”

  交通、配电、供水,基础设施一个环节跟不上,就会引起一连串连锁反应:产业引不进来,扶贫缺少带动,村民无法就近就业,乡村空心化、老龄化问题严重……

  邓真晓全神贯注抓基础。可2014年临泉县全年财政收入不到10个亿,如何破题?“其实,县里也不是穷得底儿掉,而是有些资金没有花在刀刃上。”邓真晓说起一次调研所见:一个乡镇修建桥梁,农业部门根据国家农业示范田配套建设项目申报了资金,交通部门根据危桥加固项目也申报了资金,结果农业项目的钱先批下来,等交通部门项目资金下来,桥梁已修好,这钱就躺在了交通部门的账上。

  为此,县里一方面抓政策性贷款申请,省、市扶持资金支持,一方面把注意力放在盘活存量、整合县乡财政项目资金上,提高资金使用效率,避免沉淀的资金睡大觉。

  几年下来,县里修了3000多公里的路,其中通村组的道路达2100公里;乡镇建起了变电站、用水厂,近100万村民家里通上自来水……

  一边强基础,一边引产业。在邓真晓看来,规模不大不打紧,只要是愿意来县投资的劳动密集型、环境友好型企业,政府全力支持:路水电等全部到位,审批手续等派人保姆式服务;同时,企业每带动一个贫困户就业,政府按就业贫困人口实发工资的30%给予补贴。

  贫困大县,财政弱县,靠政府补贴“割肉”,能长久?邓真晓算长远账,当初政府补贴割肉,如今产业起来了,带动一方群众脱贫增收,县财政也跟着拔节增长:2017年,临泉县全年财政收入跃升至20亿元,比3前翻了一番,预计今年能突破26亿元。

  “区位偏僻,但民生不能成为洼地”

  县高中多是七八十人大班,师资紧张,设施简陋,没有操场,甚至没有教室用地。这是几年前邓真晓实地调研所见。4年多来,全县投入20多亿元办教育,新建学校20多所,完善校舍、教室、操场等配套;新招聘3000多名乡村教师,凡招聘教师在集镇统一给新建、安置约60平方米的周转房。此外,全县还协调了3500亩建设用地指标,解决教育配套、办学用地等难题。

  邓真晓算了笔账:如果通过国家级贫困县土地增减挂钩结余指标跨区域交易政策,1亩地能卖50万元,3500亩地可以给县财政增加约17亿元的收入,但他要求全部拿出来办教育,“教育不发展,贫困的代际传递就无法阻断,全县的将来就没有希望,眼前的这点财政收入,不算啥!”

  230多万的人口大县,2014年全县医院床位只有约3700张,远低于全省每县7000多张的平均水平,最好的临泉县医院,也仅是二级医院水平。邓真晓直摇头……

  政府提供用地等支持,鼓励当地民营医院发展,几年来县里新增3000多张床位。去年,通过扶贫项目结对帮扶,北大第一附属医院与临泉县医院开展合作,每个月派3批专家到医院开展会诊、技术指导、示范等活动,一年下来,县医院可以做心脏支架、搭桥等手术,也掌握了癌症的一些治疗技术。在临泉县医院大门前,邓真晓边说边比划,“区位偏僻,但民生不能成为洼地。”


  《 人民日报 》( 2019-01-18 06 版)

(责编:岳弘彬、曹昆)